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针对江苏省铝镁机加工企业数量众多、类型多样,生产加工过程中产生铝镁粉尘(废屑)的收集、储存、回收利用等环节均存在重大安全风险的现实情况,近日,江苏省安委办制定出台《关于进一步加强铝镁机加工企业涉爆粉尘(废屑)处置安全工作的指导意见》(以下简称《意见》),进一步加强对铝镁机加工企业的服务指导和监督执法,防范化解粉尘废屑收集、储存、回收利用等环节的安全风险,全面提升铝镁机加工行业安全管理水平。
《意见》要求企业建立并完善粉尘废屑处置的安全生产制度,加强定期清理清运制度、收集储存制度、危险作业审批制度的执行情况管理,健全重点岗位安全操作规程;针对粉尘废屑处置开展风险辨识管控,定期组织开展安全风险辨识评估,制定安全风险管控清单,落实管控责任,按规定设置警示牌、告知岗位安全风险;加强粉尘废屑处置应急管理的教育培训,针对粉尘废屑处置易发生火灾爆炸事故的特点,完善粉尘防爆专项预案和现场处置方案,并定期开展演练,提高员工事故防范、应急逃生、自救互救能力。
《意见》要求企业强化粉尘废屑收集环节的安全防范,要采用科学合理的手段规范现场粉尘废屑清扫、粉尘和机加工产生废屑收集,同时,强化粉尘废屑储存环节的安全防范,对粉尘的暂存场所条件、存储方式、存储量及清运时限都做出了详细规定。《意见》还对粉尘废屑回收利用环节的做出了具体要求,铝镁机加工企业产生的粉尘废屑应交由具有专业处置能力的企业进行回收利用,建立粉尘废屑流向信息档案,双方须签订安全生产协议,明确粉尘废屑回收利用的安全责任,同时落实利用企业处置环节的安全责任和防范措施。
《意见》要求各地要全面摸排辖区内铝镁机加工企业以及回收利用企业的基本情况,研究制定有针对性的治理措施,建立并完善部门联席会议制度。各有关部门结合全省安全生产专项整治工作的要求,在推进企业开展专项治理工作的基础上,加强业务指导,提供咨询服务,帮助企业开展安全风险辨识评估,促进企业提升本质安全水平。同时,要加大执法检查力度,提高执法的精准性和科学性,坚持合法合理和过罚相当原则,正确使用自由裁量权,对重点隐患和典型问题,在实施行政处罚的基础上,要通过媒体曝光、“黑名单”等方式实施联合惩戒;对存在重大事故隐患,整改后仍不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭取缔;对因安全管理措施不落实,造成生产安全责任事故的企业,加大行刑衔接力度,追究相关责任人的刑事责任。
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