标准与标准化如何区分？

厘清标准与标准化的区分

在GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》5.3节中，“标准是通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。”标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，其中规定的程序是指制定标准的机构颁布的标准制定程序。GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》中规定标准化是“为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动”。

通过以上对标准与标准化的解读，可以理解标准化是被定义为活动，此活动可以是确立的条款，可以是形成标准化文件。标准的效益在于为了产品、过程或服务的预期目的而改进其适用性，从而促进贸易、交流以及技术合作。从标准的效益来看，标准化不仅仅是制定标准，还要将制定的标准对外发布，并进行贯彻实施，取得最佳秩序，促进共同效益。因此，笔者认为标准化更像是一个“过程活动”。然而，标准化是个相对的概念，从横向看，它需要众多的、系统的标准文件进行配套；从纵向看，它需要对标准等文件不断地进行修订，永无止境。

全域标准化深度发展将是方向

全域标准化是指覆盖农业、工业、服务业和社会事业各领域的标准化，是体现推动高质量发展的国家标准体系、体现中国特色标准化管理体制的标准化。

全域标准化的发展要做到有点有面、全域发展。既要体现广度，农业、工业、服务业和社会事业等各个领域标准全覆盖，让标准化全面融入科技创新、产业发展以及政府管理等方面，建成推动高质量发展的全覆盖标准体系；也要挖掘深度，面向世界科技前沿、国家经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，大力实施标准化助力重点产业稳链、新产业领航、碳达峰碳中和等重大工程，深入开展城市、乡村振兴等标准化专项行动；形成新兴产业标准地位凸显，健康、安全、环境标准支撑有力，农业标准化生产普及率稳步提升，推动高质量发展的国家标准体系基本建成。

标准化水平是国家经济社会发展水平的重要标志，是创新发展的引领和推动力量。《纲要》把“全域标准化深度发展”作为发展之首，是标准化发展新的历史定位，标志着标准已成为经济活动和社会发展的重要技术支撑，成为国家基础性制度的重要方面，体现了标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性和引领性作用。全领域高标准对助力高技术创新、引领高质量发展、支撑高效能治理、保障高品质生活、促进高水平开放具有重要的战略意义。

《纲要》明确指出：“到2035年，结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全，具有中国特色的标准化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。”这既是目标要求，也是多维度、全方面发展切实可行的路径。在党和政府的领导下，发挥牵头部门的主导作用，各相关部门积极协同，广大企业主体积极推进，形成上下联动、条线联动、板块联动、软硬联动的工作方式，通过试点探索、典型推广、体系构建、模式总结等方法，从点到线到面，全方位全维度发展全域标准化。

标准数字化成为国际标准竞争的制高点

国内外对标准数字化还没有明确的定义。一般认为，标准数字化指利用数字技术（云计算、大数据、区块链、物联网、人工智能等）对标准本身及生命周期全过程赋能，使标准承载的规则与特性能够通过数字设备进行读取、传输与使用的过程。2019年，国际标准化组织（ISO）提出Standards Machine Applicable, Readable and Transferable（SMART，无需人员参与可实现机器可用、可读、可解析的标准）标准的概念，依据标准内容与机器的交互程度将标准数字化的演进划分为纸质文本、开放数据格式、机器可读文档、机器可读内容、机器可交互内容5个阶段。

标准数字化已成为国际标准竞争的制高点。标准数字化不仅关乎各行业数字化转型的能力和效力，也决定了数字经济发展的动力和潜力，更决定了未来参与国际合作的实力、融入国际贸易体系的竞争力、引领国际发展的领导力。

标准创新型企业将更富市场竞争力

标准创新型企业是以科技创新和先进标准互动支撑为核心竞争力的一种组织，指在管理、技术、知识、标准等方面具有强大创新活力，具有本行业关键技术、知识产权和标准优势，能够以科技创新带动技术标准水平提升、以标准创新引领技术进步，实现“标准化工作领先、产业竞争力领先”的双领先企业。

标准创新型企业的内涵包括以下几方面：一是强化企业创新主体地位，鼓励企业增强标准化意识，提升标准化能力，促进企业不断追求标准与技术创新的内在机能和运转方式，建立“技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业国际化” 标准科技创新链条路径，标准创新带动科技创新活动；二是促进“产学研标”深度融合，以标准创新先行带动各类创新要素向企业集聚，联合科研机构、产业链上下游建立标准合作机制，稳定供应链；三是推动先进领跑标准有效供给成为科技创新成果转移转化的驱动因素，瞄准国际标准和先进标准开展对标达标，提升产品和服务质量，搭建国际标准绿色通道；四是以标准促进技术创新和管理创新，促进标准集成应用。

笔者相信随着《纲要》的发布和落实，更多的中国企业将会参与到标准化工作中，争做标准创新型企业；在政府指导及推动下，利用标准数字化的手段，在全域标准化中，尤其是在一些新兴的产业中，我国将弯道超车，成为行业的“领跑者”。