国有资产竟成非法排污企业庇护所广西贵港市水泥厂藏污纳垢

2018年6月22日中央第五环保督察组对广西贵港市开展下沉督察在覃塘区覃塘镇贵港市水泥厂旧厂房内发现多家企业存在严重环境污染问题这些企业藏身于此无视环保法律法规从事违法生产活动严重污染周边环境

One、主要问题

贵港市水泥厂作为市国资委管理的市直企业将闲置厂房出租给春晨矿业有限公司富木塑粒厂致发铝制品有限公司等3家企业在不到60亩的场地上形成一个废渣废塑料废电容等多种固体废物非法处置窝点现场污染极为严重这些废物大多通过非法途径从相邻的广东省运入贵港市水泥厂每年从中获得租金收益18万

一是非法转移危险废物问题突出督察组在获知贵港市春晨矿业有限公司于6月13日非法接收768.58吨来自广东的固体废物后根据线索直奔现场督察发现该企业管理十分混乱虽然已经停产但厂区内仍有大量来路不明的废渣原料堆场和成品仓库没有采取防扬散防流失措施工艺过程没有任何污染防治措施厂区地面积满厚厚的含重金属粉尘厂区雨污混流雨水收集处理设施极不完善检查当日恰逢雨天厂区雨水携带大量含重金属的粉尘顺地势流往厂区围墙附近通过围墙孔洞及墙体裂隙进入外环境企业还将大量生产废渣随意丢弃在附近的空地督察人员用pH试纸检测渣堆上的积水坑呈明显碱性

二是企业频频违法生产排污在去春晨矿业的路上一家企业偷偷摸摸施工的可疑形迹引起了督察组的注意从春晨矿业出来后督察组顺势拐进了这家名为贵港市富木塑粒厂的企业

督察发现厂区除空地外均用尼龙布严密遮掩尼龙布下是铺天盖地的废旧塑料生产设备十分简陋没有配套任何污染防治设施该企业虽曾被勒令停产并罚款可不久便擅自恢复生产直到今年6月20日才停止生产三是非法处置危险废物问题突出督察人员在富木塑粒厂区围墙边发现异常的黑色痕迹顺藤摸瓜又发现一家名叫贵港市致发铝制品有限公司的利用废旧电容非法炼制铝锭的污染企业督察人员现场发现一台没有配套任何污染防治设施的简陋熔炼设备旁边堆放着产品铝锭和用作脱氧剂的硅生产原料却藏在一个隐蔽的封闭空间里督察人员从机械设备和墙体缝隙勉强进入后看见堆成小山一般的废旧电容废旧电容属《国家危险废物名录》中列明的危险废物该公司用其作为原材料炼制铝锭涉嫌非法处置危险废物同时该企业生产过程中产生的冶炼炉渣大部分已运离现场涉嫌非法转移危险废物

Two、原因分析

督察发现贵港市有关部门监管失之以宽甚至放纵污染企业长期非法生产违法排污造成严重环境污染和风险隐患

一是地方有关部门监管不力默许国有资产沦为污染企业藏身之处贵港市国资委只算经济账不算环境账有关部门监管不力长期默许贵港市水泥厂出租国有资产从中获利只要企业能够获利其余事项一概不问租给何人用于何事是否违法都置身事外致使国有企业厂区内环境违法行为长期存在

二是贵港市水泥厂作为国有企业为谋求微薄经济利益对租赁企业环境违法行为视而不见贵港市水泥厂将厂房土地租与多家环境违法企业造成严重环境污染在督察组发现问题后贵港市水泥厂匆匆与富木塑粒厂致发铝制品有限公司终止租赁合同但对于租用面积最大租金收益占大头租期已经结束的春晨矿业之间的租赁关系处理态度依然暧昧不愿解除合同

截至目前贵港市已对春晨矿业和富木塑粒厂进行立案处理查封了富木塑粒厂和致发铝制品有限公司现场存放的废料和原料并拆除违法生产设备公安机关也对有关问题开展调查

督察组将根据“回头看”有关要求进一步核实情况查清问题督促地方加快整改对可能存在的不作为不担当甚至失职失责问题将按有关程序查处到位